La Revista Peruana de Energía es la primera publicación académica peruana especializada en el sector energético, cuyo objetivo es analizar desde una perspectiva multidisciplinaria los acontecimientos y temas más relevantes relacionados con dicho sector. Esta iniciativa viene permitiendo la integración de una comunidad nacional e internacional de profesionales, profesores y funcionarios de la industria, quienes, a través de las investigaciones planteadas, vienen brindando alternativas a la regulación y a las prácticas vigentes, lo cual se traduce en mayores niveles de competitividad en el sector.
El Comité Editorial
Artículos
El dilema del argumento de autoridad en la resolución de las controversias regulatorias
Fredy Bautista Guevara
En el presente artículo se analiza la particularidad de los procesos de revisión jurisdiccional de actos administrativos emitidos por los entes reguladores en el marco de servicios públicos, en los cuales la autoridad del sector comparece ante los jueces como parte (demandado o demandante). Las materias que aborda la regulación de servicios públicos colocan a los jueces en una posición muy complicada, impidiendo que en la práctica dejen de reconocer al ente regulador como una autoridad y que duden de sus alegaciones y, de ser necesario, se avoquen a desmentirlas cuando estas no sean acordes con la regulación. Contradecir a la autoridad significa manejar con cierta suficiencia y prolijidad las normas regulatorias de servicios públicos, y esa es una tarea harto complicada. En este escenario el argumento de la autoridad en las controversias regulatorias se presenta como virtualmente irrebatible, configurándose un dilema para los jueces y los administrados.
El posible exceso en la regulación de OSINERGMIN
Álvaro Tejada Galdo
OSINERGMIN es el órgano regulador encargado de supervisar y fiscalizar a las empresas del sector eléctrico, a efectos de que el usuario final reciba un servicio seguro, eficiente y confiable. En ese sentido, el ordenamiento jurídico le ha otorgado potestad sancionadora, la misma que debe desempeñar respetando determinados criterios, tales como la razonabilidad y proporcionalidad. No obstante, a través de diversos procedimientos que ha aprobado OSINERGMIN en los últimos años, se ha podido verificar excesos; toda vez que dicho ente ha impuesto multas pecuniarias excesivas por incumplimientos formales, transgrediendo principios propios de su accionar. En el presente artículo, se desarrollará un análisis crítico de la materia, a partir de casuística relevante.
La transferencia del mecanismo de compensación entre las empresas distribuidoras y el aporte por regulación al OSINERGMIN
Luisa Peralta | Patricia Casacagua
Las autoras analizarán si los montos transferidos por las empresas aportantes a favor de las empresas receptoras en aplicación del Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados del SEIN, se encuentran gravados con el Aporte por Regulación, a efectos de responder si ¿tales montos transferidos deben ser gravados en cabeza de la empresa aportante o la empresa receptora? Asimismo, las autoras comentarán los alcances de lo resuelto por el Tribunal Fiscal en la Resolución Nro. 03420-3-2018.
Control de estructuras en el sector eléctrico: Algunas lecciones aplicables a la nueva ley general de concentraciones empresariales
Percy Samaniego
El presente artículo tiene por objeto repasar algunas decisiones adoptadas por la agencia de competencia peruana en cerca de 24 años de aplicación del control de estructuras en el sector eléctrico con el propósito de identificar aquellas definiciones o criterios adoptados por la autoridad que, consideramos, también podrán ser utilizados y aplicados con la reciente ley que establece el control previo de concentraciones empresariales en todos los sectores económicos del país.
Descentralización del acceso al consumo del gas natural: avances e implicancias
Luigi Rossini
El artículo tiene por finalidad realizar una evaluación del desarrollo de la industria del gas natural en el Perú e identificar algunos de los problemas estructurales que presenta dicha industria. Además, el autor presenta alternativas de mejora a la regulación actual para superar los problemas identificados y promover la masificación del gas natural.
¿Debemos seguir preocupándonos por la legitimidad del Aporte por Regulación del OEFA? Una respuesta desde tres frentes para las empresas mineras y energéticas
Geraldine Izaguirre | Wendy León
Las empresas mineras y energéticas como consecuencia de la creación del Aporte por Regulación y su recaudación por parte del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, han venido cuestionando su legitimidad en foros tributarios, constitucionales y regulatorios a efectos de que no les sea oponible y se devuelva cualquier monto que haya sido pagado. Sin embargo, los pronunciamientos en todos estos foros han abordado distintos cuestionamientos respecto al Aporte por Regulación, razón por la cual, corresponde evaluarlos a fin de conocer si cualquier controversia sobre la legitimidad de dichos aportes ha quedado cerrada o se mantiene latente, y tomar una posición respecto a la existencia de argumentos para continuar con dicha controversia.
El régimen de los servicios públicos en el Perú: alcances y compromisos asumidos
Yasmin Solorzano
La autora realiza una revisión y análisis de los alcances e importancia de los servicios públicos en el Perú, así como las características que componen este concepto, el rol de los organismos reguladores en la prestación de estas actividades económicas reguladas y los retos, que, como país, nos hemos puesto sobre el particular, especialmente, en materia energética.
La importancia de la licencia social para operar en los arbitrajes de inversión sobre proyectos micro energéticos en América Latina
Juan Pablo Gómez-Moreno
En la actualidad, el sector minero energético es uno de los más rentables y de mayores proporciones en la economía global. Debido a su riqueza de recursos naturales, América Latina es una de las regiones donde se desarrolla la mayor parte de esta actividad, lo cual ha originado la aparición de 2 fenómenos: de una parte, el incremento exponencial de los arbitrajes de inversión en contra de países de la región debido a multimillonarios proyectos; y, de otra parte, el creciente interés por el concepto de “licencia social para operar” desarrollado en el contexto de las actividades extractivas. Así, el presente artículo tiene por objeto revisar la relación entre licencia social para operar, el arbitraje de inversión y proyectos minero energéticos en América Latina, a efectos de ofrecer algunas reflexiones sobre el estado de cosas actual de la discusión y los impactos que pueden tener estas tendencias para los actores relevantes del sector.
Las energías renovables y su relación con la protección jurídica internacional del medio ambiente
José Antonio Del Risco | Gerardo Falcón | Jorge Dextre
El presente trabajo desarrolla la relación que existe entre las energías renovables y los principales instrumentos internacionales en materia medioambiental. En primer lugar, se expondrá el marco conceptual de las energías RER, así como las diversas tecnologías existentes y sus beneficios. Una vez comprendido lo anterior, se detallará la matriz energética, potencial de generación y el marco normativo peruano aplicable a las energías renovables, para luego realizar un recorrido histórico por las principales conferencias de desarrollo sostenible e instrumentos internacionales de protección del medio ambiente. Finalmente, se evidenciará qué instrumentos tienen carácter de tratados internacionales, y cuáles constituyen soft law.
Beneficios del uso de energía solar y su implementación en el Perú a través de la inversión privada
Daniela Tramontana
El presente artículo tiene la finalidad de dar a conocer los beneficios provenientes de la generación de energía a base de fuentes solares y su progresiva implementación a través de algunos proyectos que se vienen desarrollando actualmente en el Perú de la mano de inversionistas privados.