Santiváñez Abogados

RAP 91: Reglas de Vuelo y Operación General

Aeronáutica

Ámbito de aplicación

¿Qué regula? Reglas de vuelo y operación general en el espacio aéreo peruano

  • Parte I · Aeronaves: reglas generales
  • Parte II · Aviones grandes y turborreactores
  • Operaciones civiles dentro y desde el Perú
  • Equipos, mantenimiento y aeronavegabilidad
  • Apéndices técnicos (RPAS, MEL, MCM y otros)

¿A quién obliga? Toda persona natural o jurídica vinculada a la operación aérea civil

  • Explotadores aéreos y aerolíneas
  • Operadores de aviación general y RPAS
  • Tripulantes, pilotos y despachadores
  • Talleres y organizaciones de mantenimiento
  • Propietarios y arrendatarios de aeronaves

Modificaciones normativas relevantes

Cambios sustantivos · Parte I (aeronaves)

  • Maletín electrónico (EFB): Incorporación de la Sección 91.885: régimen de uso y aprobación de Electronic Flight Bags.
  • Registradores de vuelo: Nuevos parámetros FDR; función de borrado en CVR; obligación de registradores de enlace de datos.
  • Sistemas de visión avanzada: Régimen de aprobación para EVS, SVS, CVS y HUD aplicables a aproximaciones.
  • Gestión del combustible: Sección 91.637: obligación de monitoreo dinámico del combustible durante el vuelo.
  • Navegación PBN, RVSM y MNPS: Requisitos actualizados para operaciones basadas en performance y espacios aéreos especiales.
  • RPAS · Apéndice M: Actualización del régimen aplicable a aeronaves pilotadas a distancia.

Armonización con estándares OACI

La Enmienda 1 incorpora SARPS de cuatro Anexos del Convenio de Chicago

Convenio sobre Aviación Civil Internacional: Adopción regional vía LAR 91 (SRVSOP)

  • ANEXO 2: Reglamento del aire – Reglas de vuelo y procedimientos en el espacio aéreo.
  • ANEXO 6: Operación de aeronaves – Estándares para operación segura (Partes I, II y III).
  • ANEXO 8: Aeronavegabilidad – Certificación e idoneidad técnica de las aeronaves.
  • ANEXO 19: Gestión de la seguridad operacional – Marco del Safety Management System (SMS).

Implicancias para el compliance

Obligaciones que se activan con la entrada en vigor

  • Adecuación documental: Actualizar manuales de operaciones, MCM, MEL y procedimientos internos al nuevo texto.
  • Aprobaciones específicas: Solicitar/renovar aprobaciones DGAC (EFB, sistemas de visión, PBN, RVSM, según corresponda).
  • Programa de instrucción: Capacitar a tripulantes, despachadores y personal técnico bajo los nuevos criterios.
  • Gestión de fatiga (FRMS): Implementar o ajustar el sistema de gestión de riesgos asociados a la fatiga.
  • Mantenimiento electrónico: Adecuar registros y archivos al marco EAMR aplicable a la organización.
  • Trazabilidad y auditoría: Conservar evidencia documental para futuras inspecciones de la autoridad aeronáutica.

Riesgos y régimen sancionatorio

Consecuencias del incumplimiento bajo el marco aeronáutico

  • Sanciones administrativas: El RISA prevé multas, suspensiones y revocatorias de certificados ante incumplimientos detectados por la DGAC.
  • Riesgo operacional y reputacional: Hallazgos en inspecciones pueden afectar la continuidad operativa, contratos con terceros y la imagen institucional.
  • Responsabilidad civil y penal: Sin perjuicio del régimen administrativo, eventos derivados de incumplimientos pueden activar responsabilidades adicionales.

Ley N° 27261
Ley de Aeronáutica Civil del Perú

D.S. N° 050-2001-MTC
Reglamento de la Ley

R.M. N° 361-2011-MTC/02
Reglamento de Infracciones y Sanciones Aeronáuticas (RISA)

Para mayor información:

  • Yanira Becerra – yanira.becerra@santivanez.com.pe